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2025年10月29日星期三

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天然氣價改實質進展增量氣直降10%

來源： | 作者： | 發布時間：2015年03月03日 | 點擊次數：6036 | 【字號:大中小】

生意社03月03日訊
　　2月28日，國家發改委發布通知稱，將從2015年4月1日采暖季基本結束之后，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，實現增量氣和存量氣價格并軌。并軌后北京的最高門站價為2.7元/立方米，上海和廣東的為2.88元/立方米。不同省份的增量氣降幅為13%-19%不等。此次居民用氣門站價格暫不做調整。

　　市場人士分析認為，發改委此次大幅調價的決定主要是基于2014年下半年以來，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格隨國際市場油價出現較大幅度下降，存量氣與增量氣價差大幅縮小，這為實現價格并軌創造了難得的有利時機。

　　發改委自2013年開始加快理順天然氣定價機制的步伐，沿著先局部試點、區分存量氣和增量氣分步與市場化替代能源價格接軌的方式進行。“天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，我們將緊緊圍繞這個目標開展工作?！痹诎l改委公布的一份問答材料中，對進一步放開天然氣價格作出了上述表態。

　　發改委稱，在總結放開直供用戶用氣門站價格的經驗的基礎上，還將繼續推動天然氣交易市場建設，完善相關配套措施，為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。

　　至此，自2013年起實施的增量氣、存量氣價格調控方式，完成了漸進式價改的歷史任務。與此同時，發改委從2014年開始還試點放開了海上天然氣、非常規天然氣、液化天然氣等氣源的直供用戶用氣價格，可由供需雙方協商確定。

　　存量氣指前一年度用戶實際使用的天然氣氣量，增量氣為用戶今年比前一年新增的用氣量。目前，存量氣價格相對較低，在全國天然氣使用量中，存量氣約占80%，增量氣占20%左右。存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。

　　目前，國內天然氣價格主要由國家發改委進行宏觀調控，半年或一年一調。2011年12月，國家發改委下發了《在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》，采用“凈回值”法，與替代能源進行熱值掛鉤，來確定廣東和廣西兩地陸上天然氣門站價格。此后天然氣價格機制改革步伐加快。

　　2013年7月，發改委實施了天然氣價格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調整到與可替代能源(如燃料油和液化石油氣)價格保持合理比價的水平，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調整到位。發改委已分別在2013年和2014年兩次較大幅度調整非居民用存量天然氣門站價格。將存量氣和增量氣分別進行調整，主要是考慮市場的承受程度，在過渡階段的漸進式改革。

　　發改委方面提供的材料稱，對用戶來說，增量氣比重大的，用氣負擔將大幅減輕;存量氣比重大的，用氣成本雖有所增加，但由于價格漲幅不大，影響有限。價格并軌可以營造公平競爭的市場環境，有利于促進用氣企業平等競爭。

　　“目前天然氣在國際市場上處于價格洼地，從較長的時間跨度來看，在這個時點調價并軌，存量氣小幅上調，增量氣順勢大幅回落，具有一定的合理性。另外，今后天然氣價格如何根據替代能源價格變動值得進一步關注，對天然氣價格同步進行調整，調價周期如何確定，都還沒有一套系統的方案。在存量氣和增量氣價格分別調整的方案出來之前，一直未能落實按周期進行調價的政策?！币踪Q研究中心總監俞清告訴財新記者。

　　俞清進一步指出，此次增量氣下調，使用增量氣較多的工商業用戶的燃料成本有所下降，對LNG(液化天然氣)行業也有利好，很多LNG工廠的原料氣已經大部分按照增量氣價調整了，這次相當于降低了接近10%的原料氣成本?！暗珜τ诓豁毥邮芴烊粴夤艿篱T站價格的直供用戶，以及非常規氣制LNG，尤其是煤層氣、焦爐煤氣制LNG，則原先相比管道氣制LNG的成本優勢，被削弱了一些?！?br>
　　在推進天然氣價格改革的過程中，國家發改委已陸續放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和LNG氣源價格。發改委方面表示，選擇放開直供用戶用氣門站價格，主要的原因是多元化的天然氣上游氣源已形成競爭格局，且預計今后一段時間內國際國內天然氣市場供需相對寬松，而對天然氣直供用戶而言，因用氣量較大，可以具備價格談判能力。

　　2014年底，上海市政府已批準組建上海石油天然氣交易中心，開展天然氣現貨交易。發改委方面表示，直供用戶用氣門站價格放開后，國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。

公安備案 14050002000771

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