3月19日上午，2014年(第四屆)國際煉焦煤資源與市場高峰論壇在山西太原煤炭交易中心隆重開幕。作為煉焦煤資源與市場最高層次的得國際性盛會，高峰論壇的舉辦及其權威的報告、科學的分析、詳實的數據對于加強行業間信息交流、謀劃產業鏈結構調整，推動區域性戰略合作、促進全球性貿易發展等方面具有重要影響和深遠意義。
中國工業經濟聯合會執行副會長路耀華在本屆高峰論壇上指出，“2014年煤炭市場總量寬松、結構性過剩的態勢還不會發生根本性改變，行業發展面臨的深層次矛盾和問題不容忽視，煤炭長期穩定供應值得高度關注。”
以下為文字實錄：
第一部分2013年全國煤炭經濟運行情況
一、2013年煤炭經濟運行基本情況
2013年全國煤炭市場繼續呈現總量寬松、結構性過剩態勢。煤炭市場價格持續走低，9月份以來出現了小幅回升，但在市場需求增幅回落、產能建設超前、進口煤影響范圍擴大和煤炭企業稅費負擔與歷史包袱較重等多重因素疊加影響下，煤炭行業經濟效益大幅下降、企業虧損面擴大，多數老礦區煤炭企業經營困難的問題十分突出。
(一)產量小幅增加。據國家統計局數據，2013年全國煤炭產量完成36.8億噸，同比增加3000萬噸，增長0.8%。
(二)消費增幅回落。據國家統計局數據，2013年全國煤炭消費量36.5億噸，同比增加1.3億噸，增長3.7%。
(三)發運量回升。2013年全國煤炭鐵路發運量自6月份以來出現正增長。
(四)庫存仍處高位。2013年12月底，煤炭企業存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸。
(五)凈進口繼續增加。2013年，全國進口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量3.2億噸，比2012年增加4000萬噸。
(六)市場價格下降。全國煤炭價格經歷了大幅下滑后，10月之后呈小幅回調的過程。
(七)投資低速增長。2013年，全國煤炭固定資產投資5263億元，同比下降2%，增速比前10年平均增速回落22個百分點，是10多年來的首次負增長。
(八)企業經營困難增加。2013年全國規模以上煤炭企業主營業務成本同比增長3.43%，企業償債能力下降，經營風險增大。
第二部分煤炭工業改革發展取得的新成績
(一)煤炭結構調整成效顯著。
1.生產結構不斷優化。2013年全國煤礦數量1.2萬處，比2005年減少1.3萬處。2.大型基地建設穩步推進。初步預計，14個大型煤炭基地產量34億噸左右，占全國總產量的92%，同比增加2個百分點。
3.大型煤炭企業繼續保持較快發展。
4.生產集中度不斷提高。預計前4家煤炭企業產量占總產量的25%左右，同比增加了2.5個百分點左右。
5.企業兼并重組取得積極進展。
6.產業融合發展步伐加快。
(二)煤炭行業改革取得新進展。
國務院辦公廳“關于深化電煤市場化改革的指導意見”全面實施，取消了重點合同，實現了電煤價格并軌；國家行政審批制度改革，取消了煤炭生產許可證和煤炭經營許可證，降低了煤炭生產經營門檻，激發了市場活力。
一是“6+1”煤炭市場合作機制；
二是完成了2013年度煤炭產運需銜接合同簽訂和執行匯總工作，開展了2014年度煤炭產運需銜接合同簽訂和合同執行情況匯總工作。
三是全國已經建成了31家區域性煤炭市場交易中心。四是煉焦煤和動力煤期貨合約分別在大連商品交易所[微博]和鄭州商品交易所成功上市交易。
全國煤炭市場交易機制不斷創新。一是搭建有利于煤炭供需企業自主交易的平臺，節約交易成本；二是促進區域交易中心發展，推動全國煤炭交易市場體系建設；三是推動誠信體系建設，會上發布了《煤炭市場交易規則》，開展了《煤炭購銷合同示范文本》研討，以樹立倡導“規則意識”“契約精神”，推動“陽光交易”。
(三)科技支撐引領作用增強。
1.科技創新體系逐步完善。
2.科技創新取得新的成果。
3.重大科技工程示范取得新進展。
4.行業標準工作扎實推進。
5.知識產權工作成效顯著。
(四)行業“兩化”融合步伐加快。
1.企業系統整合與業務協同能力增強。
2.信息化建設穩步推進。
3.電子商務快速發展。
(五)煤炭循環經濟產業發展取得的新成效。
(六)煤炭行業文化建設成果豐碩。
(七)煤礦安全生產形勢明顯好轉。
第三部分2014年煤炭供需形勢與發展環境分析
(一)2014年煤炭市場供需預測。
從煤炭需求看，我國經濟企穩回升的態勢明顯，預計2014年仍將保持7%左右的增速。
從煤炭供給看，預計2014年全國煤炭供應能力40億噸左右。
預測2014年煤炭市場總量寬松、結構性過剩的態勢還不會發生根本性改變，但不排除個別煤種、部分時段會出現供應穩中趨緊的情況。
(二)行業發展外部環境將得到進一步改善。
黨的政府高度重視煤炭工業的健康發展。煤炭稅費負擔重問題得到重視。煤炭企業分離社會職能步伐加快。研究建立完善煤礦退出機制列入議程。煤炭多產業融合發展將得到支撐。煤炭市場體系建設步伐加快。行業自律意識不斷增強。第四部分煤炭工業中長期發展趨勢展望
(一)煤炭工業中長期發展趨勢分析
1.在可以預計時間內，煤炭仍將是世界的重要能源。
2.煤炭作為我國主要能源地位難以改變。
3.行業發展面臨的深層次矛盾和問題不容忽視。
4.煤炭長期穩定供應值得高度關注。從中長期煤炭供需形勢分析，全國煤炭需求或將保持適度增長。
5.煤礦長期產能建設值得高度關注。
(二)煤炭工業中長期發展思路和重點任務。
重點是圍繞“一個深化、五個推進、六個轉變”，加強研究，深入探索，創新理念，推進行業改革發展。
“一個深化”：全面深化煤炭行業改革。
“五個推進”：一是推進煤炭生產和利用方式變革。二是推進煤炭結構調整和轉型升級。三是推進生態文明礦區建設。四是推進煤炭科技創新發展。五是推進煤炭行業文化建設。
“六個轉變”：一是實現從不完全市場向完全市場化轉變。二是實現勞動密集型向兩化融合、人才技術密集型轉變。三是實現煤炭產品從燃料向原料與燃料并重轉變。四是實現生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變。五是實現數量、速度型向質量、效益型轉變。六是實現以大幅降低安全生產事故為重點向提高職業健康保障程度轉變。
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