習近平總書記多次強調，要始終把人民生命安全放在首位，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。可以說，安全生產紅線是生產力發展到一定階段的必然產物，是讓百姓共享改革發展成果的需要。煤礦安全作為全國安全生產的重中之重，必須堅守安全生產紅線，深入推進治本攻堅，在改革創新上下功夫，在建立安全生產長效機制上見效果。
煤礦安全“雙七條”就是一個紅線標準，它是從事故教訓中總結出來的，是經過深入調研后經國務院審定和同意的重要舉措。煤礦安全生產工作者務必要高度重視，認真吸取新中國成立以來25起百人煤礦事故教訓，避免事故重演。
一是學習宣貫“雙七條”要全覆蓋，確保宣貫工作的廣度和深度。領導帶頭全面宣貫“雙七條”，全員學習，全崗位落實，做到入腦、入耳、入心。大家必須時刻繃緊安全生產這根弦，牢記紅線內容，樹立紅線思維。
二是全面對照“雙七條”自查自糾，保持主動落實的力度和能力。堅持煤礦整頓關閉、兼并重組政策，堅決淘汰落后產能，優化煤炭產業結構。加快建設瓦斯綜合治理工作體系，先抽后采，不抽不采，抽采達標，堅決做到不掘突出頭，不采突出面。全面普查煤礦隱蔽致災因素，及時治理消除事故隱患。推進煤礦“四化”建設，打造本質安全型礦井。要加快應急救援能力建設，建立符合規定的救援隊伍，儲備足夠的應急救援裝備和物資，完善應急預案，經常針對性開展應急演練，不斷提升應急處置水平，確保戰時管用。
三是建立安全生產“雙七條”長效機制，在落實上務求實效。建立完善風險預控管理體系，全面持續排查和消除安全隱患，實現全員全程可控。抓好煤礦礦長和職工兩個安全行為規范體系建設，規范行為，落實責任。建立與礦長直接對話機制，貼近實際，貼近基層，著力發現問題，解決問題，落實依法治礦和從嚴治礦要求。
堅守踩紅線，還要有保障措施：一是推進安全生產責任體系建設，把好責任關和隱患整改關。企業必須落實安全生產主體責任，要對照“雙七條”細化分解責任，做到事事有人管，件件有落實。經常開展預防性全面安全檢查，及時消除事故隱患。建立完善事故警示教育機制，一礦出事故，萬礦受教育，及時查找不足，堵塞漏洞。二是強化監管監察合力，把好法律法規和政策落實關。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，采用“四不兩直”方式，深入開展煤礦安全“雙七條”貫徹落實情況的專項檢查，務求實效。切實打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰，實現煤礦安全生產的重點突破。嚴格落實屬地管理、一崗雙責職責和部門監管責任。要遠近兼顧，以煤礦安全生產長效機制建設的新成效取信于民。
搞好煤礦安全生產，任務艱巨，責任重大。我們一定要以黨的十八屆三中全會精神為指導，按照黨中央、國務院和安全生產主管部門的要求，牢固樹立安全生產紅線底線意識，堅定信心，攻堅克難，狠抓落實，有效防范遏制重特大事故。
|