2月18日是“雨水”節氣。隨著氣溫回升，我國冬小麥由南向北陸續進入返青、起身、拔節期，各地將陸續進入春耕的大忙時節。“一年之計在于春”，夏糧產量占全年的四分之一，夏油超過全年的五分之二，春播糧食面積占全年的一半以上。只有全力抓好春季田管和春耕備耕，全年糧食和農業豐收才有希望。
我國去年糧食生產“九連增”、農民增收“九連快”，棉油糖果菜茶樣樣增產、重要農產品全線飄紅，成為經濟社會發展的突出亮點。而鞏固發展糧食和農業生產好形勢，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，對實現“穩中求進、扎實開局”至關重要。
農業部部長韓長賦日前表示，今年糧食和農業生產形勢更加復雜，盡管我國糧食連續九年增產，但供求仍是“總量基本平衡、結構性緊缺”。特別是稻谷、小麥、玉米三大主糧已連續2年凈進口。今后我國糧食消費需求仍將保持剛性增長，確保糧食總量平衡和結構平衡的任務十分艱巨。
同時，國際糧食市場風險也在增大。2012年全球100多個國家遭遇不同程度旱災，美國、歐盟、俄羅斯、印度、阿根廷等主要產糧國均出現不同程度的減產，全球糧食庫存下降。據聯合國糧農組織預測，2012／13年度全球谷物庫存為4．95億噸，比上年度減少4．8％，防范國際糧食市場波動與風險任務艱巨。
據農業部調查，去年部分地區小麥播期稍遲，加上冬前氣溫偏低，黃淮南部和江淮部分地區小麥群體偏少、苗情較弱。去冬以來南方地區多次出現大范圍的降溫降水過程，油菜等部分在田作物受凍，急需促進苗情轉化升級。而在東北地區，由于去年秋季雨水較大，春季整地任務較重。
此外，據氣象部門預測，北方冬麥區春季氣溫回升快、降水偏少，南方大部地區及東北西部傳統旱區降雨量也比上年偏少，出現春旱可能性大。去年秋冬季雨雪多，病源、蟲源基數大，增大了后期病蟲害暴發流行的風險。
好在有利條件也不少。中央已連續下發了10個指導“三農”工作的1號文件，強農惠農富農政策力度持續加大。去年秋冬種時國家及早公布了2013年小麥最低收購價，每斤提高0．10元，1月底又公布了水稻最低收購價，早稻每斤提高0．12元，中晚稻和粳稻每斤提高0．10元。今年中央將繼續加大“四補貼”、農業防災減災穩產增產關鍵技術補助等政策的扶持力度。
同時，苗情長勢總體較好。據農業部小麥專家指導組副組長、河南農業大學教授郭天財介紹，今年冬小麥主產區冬前一、二類苗比例達85％，比上年提高2個百分點，絕大多數麥田群體適宜，個體健壯，根系發育較好，小麥苗情是近十年來第二個好年份。由于小麥生育期長，中后期回旋余地大，只要技術服務和管理措施落實到位，奪取豐收是有基礎的。
韓長賦說，各地農業部門要制定完善實施方案，加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心，確保政策不折不扣落實到位。對已預撥的良種補貼、農機具購置補貼、高產創建、測土配方施肥等補助資金要盡快兌現到戶、落實到田，對已經明確的政策，要及早做好技術、實施方案等各項準備。對重點政策落實情況要進行跟蹤調度，確保政策落實不走樣，給農民實惠不縮水。
面積是產量的基礎。農業部已要求各地加強信息引導，統籌安排好糧食、棉花、油料、糖料等作物生產，重中之重是穩定糧食播種面積，力爭春播糧食作物面積穩定在9．2億畝以上，全年糧食面積穩定在16．69億畝以上。東北積極穩妥發展水稻、玉米等高產作物，努力穩定大豆種植面積；南方雙季稻適宜區大力推進“單改雙”，力爭早稻面積穩中有增；西北通過地膜覆蓋等措施，擴大春玉米等種植；西南大力發展間套種，擴大馬鈴薯、大豆等作物。
春耕時節正是開展科技服務的重要時期。各地農業部門將組織開展多種形式的技術培訓和科技服務，大力推廣防災減災關鍵技術。同時，充分發揮農機的主力軍作用，加快耕播進度，擴大適播面積，提高播種質量。
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