目前，我國國民經濟始終保持了較高的速度增長，電力、鋼鐵、化工、水泥等行業快速發展拉動了以煤炭為主體的能源需求快速增長，而我國煤炭資源賦存條件致使煤炭供給向西北地區的山西、陜西、寧夏尤其內蒙古等地集中。我國的能源賦存具有貧油、少氣、富煤的特點，這決定了在今后較長時期內，我國以煤炭為主的能源結構難以改變。2009年，我國生產煤炭30.5億噸，而且還進口煤炭1.25億噸，從未來的消費需求來看，到2020年，煤炭消費量仍將占一次能源消費總量的55%左右，約需40億噸。因此，為保證國家能源安全，必須增加煤炭供給數量，搞好煤炭資源的統籌規劃，從整體上實現科學布局。中部地區應優化開發結構，控制開發節奏；西部地區注意勘察新資源，擴大開發規模。
從我國煤炭開采的布局上看，山西、河北、河南、安徽、山東等中東部老礦區，經過半個多世紀以上時間的開采，儲量大量減少，開采難度不斷加大，成本隨之增高。以山西省為例，每年的煤炭產量在6個億左右，由于上百年的高強度甚至掠奪性開采，導致發展后勁不足，尤其大同侏羅紀優質煤層開采基本結束，石炭二疊紀煤層成為今后開采重點。由于石炭二疊紀煤層受天然質量影響，發熱量偏低，需要洗選加工后才能達到用戶標準，生產成本加大。未來我國煤炭資源的主要供給地將主要集中在內蒙古、新疆兩地，這些地區儲量豐富，而且不斷有新的可采煤炭資源被發現。
根據相關部門預測，今年，全國煤炭需求量應在33億噸左右，煤炭供應仍呈總體寬松態勢。另據山西、內蒙古、河南、陜西、貴州2010年計劃，五省(自治區)煤炭產量的增量將超過2億噸。由于目前山西資源整合尚未結束，很多中小煤礦恢復生產、能力釋放還需1-2年，煤炭供給開始向西轉移。貨源西移后，使運輸貨源結構發生變化。以能源運輸大動脈：大秦線為例，去年大秦線完成煤炭運量3.3億噸，同比減少1009萬噸。山西煤炭資源整合、煤礦兼并重組，中小煤礦和鄉鎮煤礦大面積停產，造成煤炭資源緊張。秦皇島港和鐵路部門聯手，共同開拓新市場，增加新貨源，彌補了山西貨源的不足。進大秦線和秦皇島煤港的內蒙貨源由以前的20%份額增加到35%，寧夏煤由以前的零資源增加到去年的950萬噸。而山西資源調入量則由以前的73%份額減少到60%。
貨源西移，使運距增加，煤炭成本增大。大秦線最初設計是主運山西煤炭，它西起大同湖東，東到河北秦皇島港，全長653公里，運費為93元/噸。而從朔州到秦皇島港鐵路運距大概在800公里左右，大同和朔州兩地煤炭企業發運煤炭數量在前幾年充當主力，占據整個大秦線和秦皇島港運輸數量的70%。而在山西煤炭資源整合，大礦兼并小礦后，小礦產能沒有釋放出來，山西資源減少、產量下降，煤炭供不應求之即，經過積極爭取，內蒙和寧夏煤開始大量進港。內蒙古準格爾、伊泰等地煤炭在運輸距離上比朔州煤增加了200-300公里，而內蒙烏海、寧夏石嘴口煤炭企業運距更遠，比大同到秦皇島的距離增加一倍以上，稱得上是“千里迢迢”，鐵路運費也增加100元/噸左右。煤炭腹地的延伸，使鐵路運距增加、運費相應增加，港口煤炭平倉價高企，也直接導致電廠等下游消費企業購煤成本增加。
另外，運距遠造成運輸時間長，鐵路車皮周轉慢，運輸效率降低，使大秦線運能發揮受到限制。去年，內蒙古產煤6.37億噸，山西6.15億噸，新疆8000萬噸，陜西8700萬噸。山西受資源整合、兼并重組影響，煤炭產量呈現下降態勢，而內蒙古煤炭資源豐富，開采相對方便，該自治區抓住機遇增加了煤炭產量，滿足了用戶的需求。2009年，內蒙古計劃4.7億噸，實際產煤6.37億噸，同比增長17188萬噸，去年內蒙產煤居然超過了產煤大省山西。
而在此之前的2008年，內蒙產煤4.57億噸，山西則產煤6.56億噸，兩省相差近2億噸。
今年一季度，全國煤炭產量為7.5143億噸，增加1.74億噸，增長28.1%。一季度全國鐵路煤炭發送量4.95億噸，同比增長21.4%。其中山西完成原煤產量1.6億噸，同比增加5045萬噸，增幅達45%。1-2月份煤炭外銷量8692萬噸，增長30%。今年一季度，內蒙古生產原煤1.53億噸，同比增長2320萬噸，增幅17.9%。從今年一季度產煤數量上來看，山西再次恢復了產煤“霸主”地位。實際上，從去年下半年開始，隨著山西部分煤礦的恢復生產，生產量和外運量有所增加。
去年，山西產煤6.15億噸，一季度3667萬噸(月均)，增長至四季度的6103萬噸(月均)。今年以來，繼續呈現增加態勢。另外，幾年之后，我國部分省(自治區、直轄市)將逐步退出煤炭開發，而用煤量將逐年增加。煤炭開發布局的改變，必然會影響到運銷格局。東南沿海地區由過去山西、河北、河南、山東、安徽供給改為由山西、陜西、內蒙古、寧夏、新疆省(自治區)，進一步加劇了我國“北煤南運、西煤東調”的固有矛盾。
由于產量高度集中于西部地區，使煤炭運輸瓶頸問題更加突出，尤其值得注意的是，由此造成我國鐵路平均運距由過去的580公里延長至1200公里以上，平均綜合運價由0.05元/噸公里，上升到0.16元/噸公里，最長運距在2300公里以上，運費高達250元/噸以上，致使我國北方港口銷往東南沿海地區的煤炭，在價格上與從周邊國家進口的煤炭價格相比已無明顯優勢，加之進口關稅調減，導致沿海地區大量進口煤炭，去年進口煤炭達1.25億噸，為前年的3倍多，凈進口量超過1億噸。今年，煤炭進口仍將保持一定規模和數量。
今年山西省煤炭產量7億噸，增長13%，其中鐵路外運量力爭達到4億噸，增長5000萬噸。今年煤炭產量增量主要來自“三西”地區，全國煤炭產量增量預計達到2.7億噸，山西省預計貢獻8500萬噸增量。大秦線計劃4億噸，比去年增加7000萬噸。而去年對沿海煤市帶來很大補充的內蒙古、寧夏等地優質煤炭今年仍將保持一定外運量。從未來看，內蒙古資源豐富、天然質量好、蘊藏數量大、發展前景廣闊，若干年后，煤炭外運的主要力量必將由山西轉向內蒙古。
若鐵路運力有保障，內蒙煤炭產量將大大超過山西。新疆方面，近年來，新疆啟動了4大煤田，13個重點礦區和11個一般礦區總體規劃的編制工作。2010年，新疆煤炭外運量將從2009年的1000多萬噸，增加到3000萬噸，新疆煤炭的東運遠期規劃量將更大。根據新疆自治區的規劃，新疆煤炭調出量到2012年將達5000萬噸，2015年將達1億噸，2020年將達5億噸，2025年將達8億噸以上。
從國民經濟、社會發展趨勢和今年一季度煤炭市場供求形勢分析，2010年全國煤炭產量持續增長，產能釋放潛力較大，煤炭市場供求形勢仍將繼續保持基本平衡態勢，但區域性、品種性、時段性煤炭供應寬松與緊張現象仍將時有發生。尤其“迎峰度夏”、“迎峰度冬”期間，煤炭供應形勢將尤為嚴峻。
來源 秦皇島煤炭網
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