消息人士透露，中國計劃把與日本的電煤長期供應合同從2011年4月份起延長5年。根據新的協議，中國每年將向日本供應400萬-600萬噸電煤。隨著國內能源需求飆升，中國已成為能源凈進口國。一些日本煤炭采購商此前一直擔心中國會不再延長電煤供應合同。自1980年以來，中日之間的電煤供應合同每5年延長一次，當前的5年期合同將在明年3月底到期。
中國此次與日本簽訂的煤炭出口合同并不是一個小數目。據悉，今年國家有關部門給煤炭企業下達的出口配額雖然比2009年減少，但今年出口2500萬噸也是很大的出口量。出人意料的是，一家煤企老總表示，我們不可能停止煤炭出口，由于國內煤炭企業與國際客戶簽的都是長期供煤協議，在保障國內市場需求的情況下，我們仍然要加大出口量。
這說明，即便在國家有出口配額管制的前提條件下，國內企業的煤炭出口沖動也相當大。然而，中國一邊在出口煤炭，僅今年1-6月，中國就向日本出口了300多萬噸；中國一邊又在進口煤炭，今年前6個月，中國從越南、印尼、澳大利亞等國家進口煤炭8109萬噸，比去年同期增長70.6%。
中國煤炭這一出一進，造成了資源與財富的重復損失和浪費。中國并不是能源富足的國家，在經濟快速發展的同時，憂患也隨之而來——能源告急愈加緊迫，導致煤炭凈進口量同比幾乎翻倍。畢竟，在沒有找到新的替代能源以前，煤炭實際上也是一種戰略資源，現行的煤炭外貿政策，必須考慮到未來國家能源安全、能源接續、能源戰略問題。
隨著經濟發展的需要，國內煤炭供求矛盾將會愈演愈烈。特別是每逢進入冬夏兩次用煤的旺季，不少地區的煤炭供給缺口近30%。例如2009年11、12月份，全國的火電需求同比增長40%左右，供需缺口導致了中國年產30億噸煤還不夠用。
有專家分析，資源短缺正在成為中國經濟可持續發展的重大障礙。國土資源部的報告稱，中國現代化所需要的礦產資源里，到2020年，45種主要礦產能保證需求的只有6種。2010年，中國煤炭需求缺口大約為1億噸，而到2020年缺口將達4億噸。既然國內需求如此旺盛，能源如此緊張，我們為什么還要敞開大門，讓煤炭源源不斷地流向日本。
一方面，中國已經不再是當初那個不惜任何代價“創匯”的國家。上世紀70年代末80年代初，是中國物資緊缺、外匯短缺的年代。資源型初級產品在中國出口產品中占主導地位，其中石油一直是中國最主要的外匯收入來源，煤炭、黑色金屬、有色金屬等資源也都在出口排行榜上名列前茅。
這種低層次的出口結構僅僅是不惜血本換匯而已。但是，“創匯”在今天的中國已經變得不那么重要了。有數據顯示，截至2010年6月，中國的外匯儲備已經達到2.45萬億美元，超過了世界124個國家GDP的總和。可見，一味擴大出口賺取外匯的時代已經終結，中國再也沒有必要用低價賤賣資源換取外匯了。
另一方面，中國經濟的發展需要更多的資源儲備支撐，我們的資源理應留給自己用。其實，中國的自然資源十分匱乏，45種主要資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，鋁和銅等重要礦產資源的人均儲量僅相當于世界人均水平的9.7％和25.5％。
在這種情況下，煤炭應通過內銷發揮其更大作用，創造更多價值和財富。有關數據顯示，1噸原煤支撐著7000元國內生產總值；按照現在全國供電煤耗率約375克／千瓦時標準煤計算，1噸原煤大約可以發電1900千瓦時。
中國是個發展中大國，煤炭等礦產資源非常寶貴，因此國家對資源進行有效的管理非常必要。我們切不可因一時之利而影響了未來經濟的發展，影響了未來國家的能源安全，影響了子孫后代的福祉。政府管理部門應仿效10年來減少或最終停止石油出口的辦法，加強煤炭出口配額管理，限制煤炭出口數量，保證強勁的國內市場需求。原因非常簡單，如果綜合評價煤炭出口的意義和作用，我們可以發現繼續煤炭出口弊大于利。（作者：邱林）
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