太行日報訊 晉城是座煤城，任何有關煤炭生產、運銷和管理的改革，都備受人們關注。去年4月，隨著省政府10號文件的出臺，一場以煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組為內容的改革席卷三晉，我市煤炭資源整合兼并重組取得重大階段性成果，全市保留地方煤礦礦井129座，核定產能規模為年產11230萬噸，均為全省第一。有陣痛，也有新生的喜悅，它對全市經濟和社會生活產生了深刻影響，自然成為“兩會”會場內外熱議的話題。
有利于利益公平分配
場外：在市區鳳西廣場晨練的人很多，做操打拳之余，三三兩兩的練友，難免一起說道新聞。談到“煤老板”，打陳式太極拳的王玉琴師傅說，一些“煤老板”暴發戶心理嚴重，奢侈浪費，行為不當，對社會造成了不良影響。對這次煤炭資源整合兼并重組，她稱贊有加，認為國家早該這樣做了。煤改掐斷了“煤老板”拿國家資源牟取暴利的路子，有利于分配公平。
場內：喬香萍代表說，煤炭資源是國家和集體的，但長期在個人手中轉來轉去，肥了少數人，坑了國家和集體，群眾得不到應有的利益，這極不正常。當然，“煤老板”的產生，有特定的歷史原因。煤礦承包經營，目的是擴大經營成果，為大多數人謀利益，但在這種經營方式下，資源環境受到嚴重破壞，且安全事故頻發，當然得改。也就是說，不能讓“煤老板”繼續犧牲環境，犧牲集體和國家利益，而個人繼續謀取暴利。
煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組整合，使合法的“存量資產”和“既得利益”受到了保護，資產權益流轉讓渡合理補償，國家和各級政府原先投入被兼并重組礦井的各類資金，轉為國有股份，按股份分享利益，從而開啟了資源資產化的大門。在重組整合中，省政府充分考慮各種利益關系，要求努力做到“讓整合對象滿意、整合主體滿意、地方政府滿意、利益相關的農村等方面滿意”。煤炭大集團必須在兼并煤礦所在地登記注冊子公司，確保稅費上繳渠道和各方既得利益不變，重組前的利益分配格局不變，國有煤礦從業人員待遇不變，“以煤補農”的新農村建設項目不變等，為今后解決類似問題提供了寶貴經驗。
資源保護與生產安全相得益彰
場外：出租車司機李向敏非常健談，他支持煤炭資源整合和煤礦企業重組改革的原因很單純：國家和集體的資源會因此得到有效保護、有序開發，生態環境逐步恢復改善，煤礦安全事故將大幅減少。
場內：郭秀英代表說，長期以來，由于煤炭產業集中度低，到處開口，嚴重影響了環境。加快推進煤炭企業兼并重組整合，走以大企業為主、規模化生產、集約化發展的路子，是在為全市人民謀福祉。另外，這次煤炭產業重組整合，使多數礦井集中到國有大型企業集團和實力雄厚的著名企業。我市僅晉煤集團、山西煤炭運銷集團、山西煤炭進出口集團3家國有大型企業集團，就集中整合了全市62座礦井，占全市礦井總數的48％，產能達4890萬噸/年。蘭花集團、沁和能源集團、高平科興能源、陽城陽泰煤業等地方骨干企業，也在這次集中整合中大顯身手，整合的全市57座礦井，占到礦井總數的44％。這些企業具有較強的管理能力，又有雄厚資金支撐，不僅有利于技術改進，而且有利于加強安全生產自我約束，把安全事故隱患降至最低。
政府可以騰出精力辦大事
場外：搞了十幾年安全生產監管的干部老徐，長長地出了口氣說：“煤炭資源整合和煤礦企業重組把小煤礦兼并到一塊，煤礦總數大為減少，以后挨著個進行安全監督檢查，也用不了一個月。”過去，全市幾千座煤礦，老徐和伙伴們檢查一回，三年都跑不完，有些小煤礦甚至不知道有安全監管這檔事。現在，老徐高興的是，隨著安全生產責任主體的明確，政府可以騰出更多的精力辦大事。
場內：邢建中委員說，煤炭產業重組整合，為煤礦提升生產效益開辟了坦途，為資源科學高效開發清除了障礙，為社會公平和諧穩定創造了條件，也為政府監管安全生產提供了便利……改革后的煤炭產業，不僅實現了集約化經營，淘汰了落后產能，而且有利于降低安全生產事故發生率。
郭秀英代表說，煤炭產業重組整合后，客觀上有利于安全生產監管。我們要珍惜煤改取得的成果，算清經濟賬、政治賬、大局賬、長遠賬，以煤炭產業的新素質、新形象，迎接新一輪經濟快速發展期，更加富有成效地推進轉型發展、安全發展、和諧發展。
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