中新河南網鄭州3月18日電 醞釀已久的河南煤炭資源整合方案終于出爐，3月2日，河南省政府正式對外公布《河南省煤炭企業兼并重組實施意見》，將兼并重組的重點鎖定年產規模在15萬至30萬噸的小煤礦。根據《實施意見》，到2010年年底，河南要力爭建成3個年產5000萬噸的特大型煤炭企業；省骨干煤炭企業控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上，產量占全省總產量的75%以上；單個礦井生產規模不低于15萬噸/年。
其實，如果不是去年底、今年初的煤炭供應緊張，河南省煤炭資源整合應該早就拉開了帷幕。早在去年10月份，河南省有關領導就在公開場合表示，要推行由骨干企業對30萬噸以下的小煤礦進行資源整合。
河南省煤炭資源整合正式啟動，讓等著交易的煤礦所有者們看到了希望。要知道，自從山西煤炭資源整合轟轟烈烈地推開以來，河南、內蒙等地的小煤礦交易就幾乎陷入了停滯。一位當地的煤老板介紹說，在政策明朗前，誰也不敢輕易接手小煤礦；政策出臺后，30萬噸以下的礦井就該關的關，該合的合了。
河南煤炭資源整合的方案，是由政府確定整合主體，對兼并重組區域進行劃分，按照“一個礦區由一個主體開發的原則”，把各個礦區的兼并重組和資源整合蛋糕“切分”給各大國有煤炭集團。到2010年年底力爭建成3個年產5000萬噸的特大型煤炭企業，成為此次河南煤炭資源整合的目標之一。
據悉，河南煤炭資源整合主體確定了6家大型煤炭企業，分別是中平能化集團、河南煤化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團和河南省煤層氣開發利用有限責任公司，并規定，所有重組主體企業在所兼并重組煤礦中所占股權比例不得低于51%。在遵循現有煤炭生產布局的基礎上，河南省為6家大型煤炭企業的兼并重組劃出了“原則上”的礦區范圍，涵蓋全省24個礦區。據河南一家煤炭上市公司的內部人士透露，目前各整合主體都在對各自整合區域內的礦井情況進行摸底，以形成各自詳細的整合方案。
自去年以來，煤炭資源整合在全國范圍內形成燎原之勢，煤炭大省山西從2009年4月起，對煤炭企業進行大規模兼并重組。從《實施意見》可以看出，河南省此次推進的資源整合，基本上是照搬了去年的山西模式。按照山西的經驗，資源整合除了給該省煤炭行業帶來上述實實在在的好處之外，還得到了中央有關部門的高度肯定，因此，可以說山西省煤炭資源整合基本取得了成功。
那么，作為中東部地區的產煤大省，河南“煤改”前景如何？有評論認為，河南煤炭資源整合必將給今年的國內外煤炭市場帶來一定影響。重要的就是因資源整合導致的原煤產量下降可能會在用煤高峰階段造成國內煤炭市場供求偏緊。
河南是我國重要的產煤省份之一，其地位在我國中東部地位尤其突出。國家統計局數據顯示，2009年河南省完成原煤產量23018萬噸，占全國總產量的7.76%，僅次于內蒙、山西、陜西，位居全國第四位。據測算，2009年，河南省原煤產量占了中東部地區煤炭產量的17.1%（這里的中東部地區包括華中，華東以及除內蒙之外的華北地區）。同時，河南也是中東部地區少有的幾個煤炭調出區之一。因此，河南煤炭資源整合，首當其沖受到影響的應該是我國中東部地區。盡管在內蒙、陜西、寧夏、新疆等西部省區以及山西省帶動下，今年全國原煤產量有望繼續保持快速增長勢頭，但是，由于西部省區普遍存在鐵路運輸瓶頸，煤炭資源外運仍將受到較大限制。再加上中東部地區是我國煤炭消費的核心區域，因此，河南煤炭資源整合可能首先會給中東部地區煤炭市場帶來重要影響，在用煤高峰時段，造成市場供求偏緊，從而促使煤價上揚。
其次，河南不僅煤炭總產量較高，而且種類較為齊全，具有較為豐富的煉焦煤和無煙煤資源，資源整合可能會給煉焦煤和無煙煤市場帶來一定影響。
河南不僅有平頂山這樣中南地區最大的煉焦煤生產基地，同時也有焦作、永城這樣全國有名的無煙煤產區，其煉焦煤和無煙煤均對國內煤炭市場有著重要影響。據國家統計局數據顯示，2009年河南省23018萬噸的原煤產量中，包括動力煤7403萬噸、煉焦煤6414萬噸、無煙煤9201萬噸，占當年河南原煤產量的比重分別為32.2%、27.9%、40.0%。2009年河南煉焦煤和無煙煤產量占全國的比重分別達到14.3%和16.6%。正是因為河南省煉焦煤和無煙煤產量如此之高，占全國同類煤種比重如此之大，所以河南省煤炭資源整合過程中如果導致原煤產量下降，其無煙煤和煉焦煤產量必將受到影響，并最終影響全國市場，從而使無煙煤和煉焦煤價格獲得更大的上漲空間。
再次，由于國內煤市對國際煤市的影響日益緊密和直接，因此，河南煤炭資源整合會通過影響市場預期而影響目前正在進行的日澳煤炭長協談判，并最終在一定程度上影響今年國際市場煤價走勢。
金融危機爆發以來，受多種因素影響，我國煤炭進口量激增，來自澳大利亞的煤炭進口增長尤為迅速。海關數據顯示，2009年我國煤炭進口總量為12538萬噸，同比增長211.9%，其中，動力煤進口3847萬噸，同比增長274%，煉焦煤進口3449萬噸，同比增長403%，無煙煤進口3439萬噸，同比增長77%。2009年來自澳大利亞的煤炭進口總量為4395萬噸，與2008年相比，激增4041萬噸，增長11.4倍。在去年全球煤炭需求疲軟的情況下，澳大利亞煤商成功打開了中國市場，面對今年的河南煤炭資源整合，會讓人產生這樣的預期，那就是國內煤炭市場在用煤高峰時段可能會再次出現偏緊狀況，中國可能仍然會繼續依靠增加煤炭進口來滿足國內市場需求。這樣的預期必然會使澳大利亞煤商在日澳煤炭談判中占據更大優勢，從而幫助提高今年日澳煤炭長協價格。目前，有消息稱，日本鋼廠新日鐵、JFE已經和必和必拓（BHP）就今年2季度煉焦煤價格達成協議，由去年的每噸129美元，上調至200美元，漲幅達到了55%。
還有，河南煤炭資源整合在影響今年國際煤價走勢的基礎上，可能會進一步對今年我國煤炭進口數量和價格產生影響，從而進一步拉高國內煤價。由于去年煤炭進口量激增，煤炭對外依存度快速提升，尤其是沿海地區，進口煤炭在煤炭消費總量中的比重大幅提高。今年國際煤價上漲之后，沿海地區去年依靠進口煤的用煤企業為了保障今年的用煤需求，要不就得重新將采購目標轉向國內，要不就得接受較高的進口價格繼續依靠進口煤炭。前者無疑會增加國內市場用煤需求，從而拉高國內煤價，后者也會通過煤炭進口將價格傳導至國內，拉高國內煤價。因此，無論如何，最終都有可能拉高國內煤價。
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