2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是我國經濟擺脫國際金融危機影響、深化結構調整、實現平穩較快發展的關鍵一年，也是煤炭工業實施重組整合改造、全面提升產業素質，實現“三個發展”的關鍵之年。為適應新形勢、新任務的要求，市煤炭工業局印發了《2010年煤炭工作安排意見》。
2010年全市煤炭工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指針，以統籌兼顧、整體推進、規范管理、穩健發展為手段，全面履行行業管理職能，全面落實煤炭產業政策，大力實施“123456”工程，把握機遇，破解難題，激活優勢，高效運行，實現煤炭工業安全和諧可持續發展再上新臺階，為建設經濟強市和構建和諧晉城作出新的更大貢獻。
“123456”工程：“1”是牢固樹立一個理念，即牢固樹立安全發展、轉型發展、和諧發展的理念。“2”是開展兩個活動，即開展“安全管理基礎年”和“整合改造建設年”活動。“3”是強化三個責任，即強化煤礦安全生產主體責任、主體企業安全管理責任、政府安全監管主體責任。“4”是繼續實施“四大戰略”，即安全穩煤、集約興煤、生態立煤、人才強煤戰略。“5”是突出“五化”建設，即安全本質化、質量標準化、企業現代化、產業集約化、行業和諧化。“6”是實現“六保”目標，一是保安全，安全生產事故死亡人數和原煤生產百萬噸死亡率控制在省廳和市政府控制指標以內，事故發生起數、死亡人數、原煤生產百萬噸死亡率穩定下降，杜絕重特大事故，杜絕在敏感期和關鍵時刻發生事故，杜絕事故頻發。二是保重組，完成證照變更和資產評估，完善法人治理結構和管理制度，理順管理體制，完善管理機制，推進規范運作。三是保生產，地方煤礦煤炭產量達到3500萬噸。四是保建設，整合改造礦井開工40個，竣工投產11個，新增生產能力800萬噸以上，完成生產礦井能力核定工作，新增生產能力700萬噸以上。五是保增長，規范生產經營秩序，維護煤炭價格穩定，提高煤炭經濟運行質量和效益。六是保民生，加強勞動用工管理，維護職工合法權益，實現煤炭行業職工收入穩定提高。
工作措施：一是以制度機制為保障，強化安全責任落實。二是以科技興安為依托，強化安全基礎管理。三是以規劃方案為總綱，加快整合改造建設。四是以兼并重組為契機，建設現代煤炭企業。五是以改革創新為手段，加強產銷運行管理。六是以提高素質為核心，加強勞動用工管理。七是以改善民生為根本，加快和諧行業建設。八是以勤廉高效為目標，加強管理隊伍建設。
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