8月4日上午,省長李小鵬主持召開省政府第92次常務會議,研究煤炭行政審批制度改革、就業創業、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核、公共資源交易平臺建設和省級科技計劃管理改革等工作。省委常委、常務副省長高建民,省委常委、副省長付建華,副省長張建欣、郭迎光、王一新、張復明、劉杰,省政府秘書長廉毅敏參加。
會議指出,深化煤炭行政審批制度改革,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的具體行動,是進一步簡政放權、加強反腐倡廉建設、實施“六權治本”的重大舉措,是我省繼煤炭清費立稅改革、煤焦公路運銷體制改革之后在煤炭領域推出的又一項重大改革任務,對于發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,推進社會治理能力和治理體系現代化,推動煤炭革命和煤炭“六型”轉變具有十分重要的意義。各級各部門要提高認識,統一思想,按照堅持問題導向、實現于法有據、推進陽光公開、突出權力監督、抓好放管結合、優化政務服務的要求,加快建立完善設計科學、流程規范、運行高效、公開透明、弊革風清的煤炭行政審批制度。要改革審批事項,大幅度取消、整合、調整煤礦項目建設過程中的審批事項。要規范審批行為,界定審批權力,清理審批事項,優化審批流程,簡化煤礦證照申領。要強化頂層設計,注重統籌協調,實行陽光運作,加強監督制約,提高審批效率,確保涉煤審批依法合規、公平公正、快捷便利。會議原則同意我省煤炭行政審批制度改革方案,決定修改完善后按程序報批實施,要求各級各相關部門抓緊制定實施細則,高效推動工作落實。通過這輪改革,我省共減少25項省級涉煤審批事項,占原有63項審批事項的40%。其中,取消8項,整合7項,下放1項,改由主體企業實施3項,納入部門日常管理6項,審批環節和企業負擔將減少1/3,審批時間可縮短一半以上。
會議要求,各級各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實做好新形勢下的就業創業工作。要加強組織領導,落實就業優先戰略,大力發展吸納就業能力強的產業和小微企業,發揮好失業保險防失業、促就業功能。要推動創業帶動就業,全面加強和改進創業公共服務,為大眾創業、萬眾創新創造良好條件。要建立健全失業保險、社會救助與就業創業的聯動機制,突出抓好高校畢業生、就業困難人員、退役士兵、農村轉移勞動力等重點群體的就業工作。會議原則同意我省關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見,決定修改完善后按程序報批實施。
會議強調,要按照中央要求,結合我省實際,堅持突出扶貧成效、實施精準考核、注重民生保障、堅持統籌謀劃和強化結果運用的原則,用新的辦法考核貧困縣黨委、政府領導班子和領導干部的經濟社會發展實績,引導貧困縣黨政領導班子和領導干部樹立正確的政績觀,更好帶領當地群眾脫貧致富。會議原則同意我省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法,決定修改完善后按程序報批執行。
會議指出,整合建立統一規范的公共資源交易平臺,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是省委、省政府提出的重大改革任務。各級各部門要高度重視,加強領導,大力推進,確保到2015年底前,省、市兩級基本完成公共資源交易平臺的整合、建立工作;2016年底,在全省范圍內形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。會議原則同意關于整合建立統一規范的公共資源交易平臺實施方案,決定修改完善后下發實施。
會議研究并原則通過深化省級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案,要求各級各部門強化大局意識,嚴格貫徹落實,打破條塊分割,統籌科技資源,進一步發揮好省級財政各類科技計劃、專項、基金等促進科技創新的作用。
會議還研究了其他事項。