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引用時下流行的說法，省委、省政府推動金融振興的一系列改革創新舉措，正在山西金融業形成強勁的“風口”，使地方金融機構獲得“飛”起來的機會。
《關于促進山西金融振興的意見》（簡稱《意見》）明確提出，要著力提升地方金融實力。其中很重要的一件事就是推動地方金融控股集團建設。承擔這一任務的是山西國信投資集團有限公司（簡稱“山西國信集團”）。
站到“風口”上，山西國信集團將如何促進區域金融振興？在支持地方經濟發展中，金融控股集團將發揮怎樣的作用？6月12日，記者采訪了山西國信集團董事長上官永清。
01★金控集團 地方金融的中堅力量
記者：王儒林書記在全省金融振興推進大會上講到，抓金融振興，必須振興金融，培育金融業自身的造血功能。《意見》提出以山西國信集團為基礎、形成金融控股集團，正是振興金融的具體舉措。對此，您怎么理解？
上官永清：振興山西金融，一定離不開地方金融實力的提升，進一步講，要打造一批“金融航母”，使其成為支持地方經濟發展的中堅力量。這是形勢使然，更是山西金融重現晉商輝煌的必然選擇。山西國信集團旗下控股、參股的機構有證券、信托、銀行、基金、擔保、股權交易、產權交易等，是我省唯一的地方金融控股集團。所以這次省委、省政府對山西國信集團寄予了很高期望。
記者：金融控股集團對一個地方的金融產業發展會產生哪些影響？
上官永清：金融控股集團具有整合并協同運用各類金融資源的綜合作用，為經濟輸送金融“血液”。一個經濟發達的地區，必然有一批強大的“金融航母”。比如人們一提美國，必然想到花旗、摩根——它們是美國金融經濟實力的象征。因此我們圍繞《意見》精神，提出加快傳統金融向新金融轉變步伐，著力打造一流金融控股集團，為“六大發展”提供綜合多元化金融服務。
記者：金融控股集團，核心在“金融”吧？
上官永清：是的。山西國信集團的經營領域涵蓋了金融與實業，在充分發揮包括實業在內的各類資本運營平臺功能作用的基礎上，進一步突出了金融主業，為我省經濟社會建設提供綜合全面的金融服務。從數據看，截至2014年末，集團提供各類融資總額1254.32億元。其中，山西證券設立并購基金、創投基金、新三板基金4.9億元，發行股票質押類、權益類、信托計劃類、現金管理類及第三方投顧類集合計劃69.99億元；山西信托投資信托計劃392億元，為各類企業提供融資240億元；中德證券完成IPO、定向增發等股本主承銷項目101.30億元，債券主承銷商項目324.26億元；擔保公司為各類企業提供擔保198.21億元；股權交易中心發行私募債、小貸債等產品6.45億元……因此，我們要繼續提升金融核心競爭力，集中力量加快發展金融業務。按照《意見》要求，逐步整合各類金融牌照資源，形成以證券、信托、銀行、擔保、基金等各類金融要素為一體的金融控股集團。
02★一體兩翼 明確戰略轉型布局
記者：《意見》將地方金控集團建設納入到金融改革創新的框架中，山西國信集團在這方面有什么樣的思路？
上官永清：從當前金融發展趨勢看，傳統金融向新金融轉型勢在必行。最顯著的表現是，私募股權、資產管理、P2P、眾籌、互聯網金融等類金融、準金融的興起，以及證券、保險、銀行、基金、信托之間混業經營發展的“大資管”時代來臨。在此背景下，必須加快戰略調整，聚焦投資、資產管理和財富管理三大領域，加快發展新金融業務。
記者：聽說山西國信集團提出了“一體兩翼”發展戰略，能否闡述一下？
上官永清：所謂“一體”，即金融控股集團這個主體，具體說就是以證券、信托、銀行、基金、期貨、擔保、產權交易、股權交易以及資本管理公司、財富管理公司、互聯網金融公司等機構為支撐的各種金融機構相互協同發展的綜合金融服務商。所謂“兩翼”，指的是傳統金融創新為一翼，著力推進證券、信托、銀行、期貨以及擔保、產權交易、股權交易等傳統金融創新升級，為進一步發展新金融提供有效載體；新金融發展為一翼，大力發展互聯網金融、私募、產業基金、金融資產交易等新金融模式和機構，為客戶提供涵蓋融資、并購、上市、資管等全方位的一攬子金融服務解決方案。
記者：能夠看出來，傳統金融向新金融轉變是趨勢。
上官永清：可以這么說。傳統金融創新這一翼，體現的是“全牌照、多元化”，創新升級，為發展新金融提供有效載體。而新金融這一翼，我們提出要為服務地方經濟發展提供優質、高效、全面的金融服務。其中，私募股權基金占有重要地位。當然“一體兩翼”戰略也涉及到互聯網金融，我們正在積極布局。比如正在積極搭建的金融資產交易平臺，將是一個線上線下跨平臺、跨市場的金融資產綜合交易中心。另外，我們正在加快推進以客戶為中心的大數據平臺建設，未來將打通銀行、證券等傳統金融服務平臺。
03★擴大直接融資 服務實體經濟
記者：金融控股集團有自己獨特的優勢。請問你們將如何發揮這些優勢？
上官永清：要圍繞“一體兩翼”戰略，促進傳統金融向新金融轉變。面對經濟下行、銀行信貸等間接融資趨緊的形勢變化，我們圍繞經濟結構調整和產業升級，通過設立資本管理公司，發起募集產業基金、創投基金、并購基金等，吸引、撬動社會資本，促進經濟轉型。我們發起設立了政府產業引導基金。積極履行政府引導基金出資人職責，正在籌備設立總規模達到100億元的山西省戰略新興產業以及文化產業、旅游產業等3只產業基金。目前，與現代煤化工、新能源、節能環保、新能源汽車等項目方面達成初步投資意向。同時，山證基金公司管理的中小企業創投基金，投資的2家省內企業即將登陸新三板。
我們還在籌備發起新能源基金，支持光伏發電、生物質發電、垃圾發電等新能源產業，以及低熱發電、脫硫脫硝等節能減排項目。籌備發起水環境治理基金，擬通過PPP模式，支持我省主要城市的污水處理、污泥治理、河道清淤等工程。
記者：在推動企業利用多層次資本市場方面，山西國信集團將如何用好旗下的各種要素資源？
上官永清：首先是積極對接主板市場，支持省內上市公司定增、并購重組和產業整合，通過權益性、債務性等多種方式擴大再融資規模。近三年，我們累計為省內企業發行公司債券、城投債等134億元，現有2家上市公司股權再融資正在順利推進，擬募集資金共計約60億元。其次是積極支持優質企業首發上市。除了剛剛上市的山西永東化工股份有限公司，山西證券旗下中德證券已經啟動壺化集團、尚風科技、太原風華3家公司的IPO項目。第三，積極支持我省優質企業到新三板掛牌。目前，已輔導推薦5家公司登陸新三板，正在審批的有2家，儲備企業20余家。第四，我們將大力建設四板市場（區域性股權交易市場和柜臺交易市場），發揮集團分支機構覆蓋全省的優勢，指導推動更多省內企業在山西股權交易中心掛牌。(記者
張巨峰)
金融知識鏈接
■金融控股集團
是由具有實際控制力的母公司以及具有獨立法人地位的金融機構和非金融企業依戰略、資本、產權、文化等長期交易關系紐帶所形成的具有共同利益、協調運作、主營金融業務、規模龐大、功能多樣化的企業混合體。
金融控股集團是金融業實現綜合經營的一種組織形式，也是一種追求資本投資最優化、資本利潤最大化的資本運作形式。在金控集團中，控股公司可視為集團公司，其他金融企業可視為成員企業。集團公司與成員企業間通過產權關系或管理關系相互聯系。各成員企業雖受集團公司的控制和影響，但要承擔獨立的民事責任。
金融控股集團內部有不同種類的金融機構，使得本身具有巨大的協同效應的優勢。
■新金融
是對金融領域正在出現的新業態、新模式以及傳統金融創新的統稱，有別于傳統的銀行信貸、證券經紀、信托融資、保險保費等業務，其核心是將間接融資有效轉化為直接融資，注重將企業、項目融資需求轉化為金融產品，直接服務于居民投資和實體經濟融資。從形式看，更加依賴于互聯網技術，業態更加多元化。目前，以私募股權、資產管理、P2P、眾籌、互聯網金融等類金融、準金融為主要代表。
■產業基金
是一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。即通過向多數投資者發行基金份額并設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。